彻底取缔废塑料产业！耿车镇从“废塑加工场”到“创业梦工厂”

慧正资讯：江苏省宿迁市耿车镇，曾因“玩转”废旧塑料加工创造的“耿车模式”闻名全国。然而，以牺牲环境谋求发展让耿车陷入“垃圾围城”困境。

“耿车模式”

2015年之前的耿车镇，全镇8800多户几乎家家都有人参与废旧物资回收加工。塑料垃圾堆随处可见，河流发臭发黑，烟雾四处飘荡，当时的耿车是远近闻名的“垃圾小镇”。

上世纪八十年代初，耿车镇人十分贫困，为了改变贫困的生活，当地政府开始引导耿车人学习温州做法，办起了塑料加工厂，形成乡办、村办、连户办、户办，四个轮子一起转，集体经济和个体、私营经济双轨并进的发展模式，在当时被称为“耿车模式”。

“耿车模式”成为了当地千家万户致富奔小康的重要手段和渠道。截至2015年，耿车镇废旧塑料年交易量达150余万吨，成交额达30亿元，产值10亿元以上，对耿车地区生产总值、农民人均纯收入贡献率分别达到了85%、80%以上。然而，“耿车模式”带富了一方百姓，也带来了严重的环境危机。当时的耿车，路边到处是垃圾，水都跟黑酱油似的。

最严重的时候，耿车空气质量超标20倍，河流水质是劣V类水，被环保部列为全国八大重点环境整治区域。

由于废旧物资回收加工，大多集中在清洗、破碎、造粒等产业链最低端，行业整体利润很少。2015年成交额约30亿元，行业利润仅1.5亿元。如果要治理产生的污染，需花费10多亿元，是行业年利润的七倍左右。要钱还是要环境的难题摆在了地方党委政府的面前。

打响绿色转型攻坚战

江苏省对企业环保要求越来越高，立即开始了整治工作。2015年12月开始，宿迁市委、市政府开始在全市范围内开展废旧物资回收加工综合整治工作，一场“彻底禁、禁彻底”的绿色转型攻坚战就此打响。

从村组干部身上打开突破口，全镇9个村，村组干部全部带头清理完成。400多名政府工作人员，逐家逐户上门做动员，历时66天，治理了3400多个经营户，对55万多吨废旧物资和垃圾，实行环保焚烧和集中填埋处理。66天时间，3471户废旧物资回收加工经营户全面清理到位，2100户设施设备全部拆除，一个存续30年的废旧塑料回收加工行业画上了句号。

“另起炉灶”党员能人带头转型

张先进是大众村村委会副主任，也是当时耿车镇最大的废旧塑料回收加工户，镇党委就把大众村536家经营户的治理工作交给张先进负责。

为了帮助塑料经营户转型，耿车镇政府下拨资金，出台多项优惠政策：

发展板材家具、塑料制品的，可以获得新购设备价格10%的补助，如果发展农业园艺，可以获得大棚建设资金40%的补助。

短短几年，大众村近80%的村民，在家做起了电商家具。小企业、小作坊200多家，一哄而上的家具制造带来了新的污染。但好了伤疤不能忘了疼，地方政府对家具制造、噪音、粉尘等污染，全力帮助解决：

1、拓展园区发展空间，使更多的大户企业能够入园，实现集约化环保生产。

2、对散落于户下的小企业、小作坊，予以取缔。

如今，耿车着力打造家庭时尚园艺产业，建成4300亩的生态农业园，培育多肉植物700余种、3000余万株，耿车多肉产业集聚度已跃居全国前三位。原有的废旧物资加工户，一大半已经实现转型，一个6万平方米的电商物流园已经投入使用，循环经济产业园和大众创业园也已经建成。

据悉，2018年耿车镇企业的销售额达到50多亿元，比2015年增加20多亿元。如今的耿车镇正在吸引着众多当年“逃离”耿车的年轻人返乡创业。

从废旧塑料加工到绿色崛起的华丽转身，耿车30年的发展有阵痛、有喜悦，其实耿车的经历从某种意义上也是中国社会经济发展的一个缩影。