大亚湾布局4000万吨炼油+800万吨乙烯+7000亿产值的世界级石化基地

因此，大亚湾石化区选择对标新加坡裕廊、荷兰鹿特丹、比利时安特卫普等世界一流石化区，为高质量建设世界级绿色石化产业基地找寻路径。

从面积来看，大亚湾石化区（31平方公里）与安特卫普石化区（37平方公里）、裕廊石化区（32平方公里）相近，不到休斯顿石化区（85平方公里）的一半。从投资强度（亿元/平方公里）来看，大亚湾石化区是86.3，高于休斯顿的63和裕廊的46.3，低于安特卫普的108。

聚集行业巨头是世界级石化园区得以发展壮大的普遍规律，这不仅能够获得大量投资，还能借助他们产生的“虹吸效应”，吸引更多中下游配套企业入驻，从而实现产业集群发展。在入驻企业数量上，大亚湾石化区目前仅有66家，落后于安特卫普（100家）、裕廊（150家）和休斯顿（540家）。

和安特卫普、鹿特丹、裕廊等具有几十甚至上百年历史的世界级石化基地相比，大亚湾石化区起步较晚。2001年，因为引进了中海壳牌南海石化项目，大亚湾石化区启动开发建设。但大亚湾石化区项目都是近十几年内建设，大多采用国际国内领先技术，因此在技术、设备上比安特卫普、鹿特丹、裕廊等老牌石化基地更加先进，能耗也更低。同时，大亚湾石化区规划更加合理，实现了项目集中建设和管理。

世界级石化基地一个典型的特征，是炼化一体化发展。休斯顿石化区现有炼油加工能力约11750万吨/年，占美国原油总加工能力的13%，乙烯产能约1200万吨/年，占美国乙烯总产能的43.7%；裕廊石化区现有炼油能力约6900万吨/年，乙烯产能约560万吨/年；安特卫普石化区现有炼油能力约4125万吨/年，乙烯产能约246万吨/年。

相比之下，大亚湾石化区“长短脚”现象较为明显，乙烯加工能力达到220万吨/年，已经接近世界级，而炼油能力为2200万吨/年，仍有发展空间。建设世界级绿色石化产业基地还要多久？大亚湾制定了时间表：“十四五”末，实现炼油3000万吨/年、乙烯540万吨/年，石化产值约4000亿元；中远期（2026-2030年），炼油4000万吨/年、乙烯800万吨/年，石化产值约7000亿元，形成世界级知名石化产业新兴集聚区。

油头大化尾小，产业链延伸不够

世界级石化产业基地的产业链条都是环环相扣的，每个基地都有七八条甚至十几条突出自己特色、链条完整的石化产业链，真正做到主业生产和石化产品后加工、精细化工同步发展。

据了解，安特卫普石化区共有七条主要产业链，是世界上最多元的化工集群之一；裕廊石化区的产业链也很完整，上中、下游产值比为50：50，化工品量大，高端化学品、化工新材料产品种类多、附加值高。

目前，大亚湾石化区上中、下游产值比为78：22，距离世界级石化基地的标准（上中游、下游产值比50：50）仍有差距，芳烃等产业链延伸不够，高端化学品、化工新材料品种和产量均有待增加，存在“油头大化尾小”的问题。

世界级石化产业基地都会聚集大量科研机构。裕廊石化区建有新加坡化学工程研究院（ICES）。ICES拥有全球领先的先进实验室和研究设施，有能力承担各种研究活动，如探索性研究、工艺开发、优化及问题解决，还可运行试验级项目。ICES可通过创新和研究开发活动，支持裕廊能源化工产业未来增长。

对比世界级石化基地，大亚湾石化区还缺少国字号的专业研究机构，在人才储备和技术成果转化方面也需要发力追赶。

安特卫普石化区将一体化做到极致

一体化建设从一开始便是安特卫普石化区发展的主基调。1951年，SIBP和埃索比利时选择在安特卫普建设炼厂。1963年，两家公司合作建设了安特卫普最早的两套蒸汽裂解装置，它们的副产品吸引了众多公司前来投资。

2001年至2010年，安特卫普石化区快速发展。巴斯夫为其安特卫普基地投资逾10亿欧元，赢创工业也将其在集团范围内最大的投资投到了安特卫普。工业区的储运能力由此不断提高。

在安特卫普的所有化工企业中，巴斯夫和英力士是产业链最完整的两家化工企业。它们不仅在安特卫普建设了覆盖全产业链的生产装置，还与其他公司共享土地和基础设施，建立了园中园，为整个工业区一体化发展产生长远影响。

可以说，安特卫普石化区是一个将一体化做到极致的工业集群。工业区内的石油化工企业、集装箱码头、废品处理设施、干散货物流公司、仓储管理、能源供应设施及所有类别的服务供应商都做到了一体化并且相互合作。

共享用地，是安特卫普石化区另一个突出特点。土地的所有者邀请客户在他们土地上投资以便共享服务和降低双方成本。安特卫普化工区有多家公司把共享用地作为核心业务之一。此外，安特卫普石化区虽然横跨斯海尔德河两岸，但中间有5条管道连接，使安特卫普成为世界上一体化程度最高的化工园区。

比学赶超观察团认为，大亚湾石化区可借鉴安特卫普石化区的经验，加快园区一体化发展，推动更多原料“隔墙供应”、产品“就地转化”，加快形成石化区新的比较优势。

裕廊石化区实施“化学群”战略

经过40多年发展，裕廊岛产业链十分完善。以新加坡炼油公司为例，左邻右舍的10家企业互供超过17种原料、产品和服务，一个工厂产品成为另一个工厂原料，物料通过管道在园区内输送，企业之间共享基础设施和公用工程，使各企业专注于自己核心业务的同时，又与工艺技术、产品供求上有密切依存关系的企业联合起来，极为便捷地买卖原料和产品，创造生产协同效应。

说到“化学群”，就不得不提以新加坡石化公司为主导的新加坡石化综合基地（裕廊岛石化工业园的一部分）。新加坡石化综合基地一期项目于1980年开建，1994年二期项目启动，二期项目增加了许多下游产品。项目建成后，形成了一个产业链完整的石化综合基地。裕廊岛石化产业链上还有许多下游企业，主要从事专用化学品和特种化学品的生产和销售，产品涉及润滑油添加剂、粘合剂和密封剂等，是整个石化产业集群与外部经济联系的重要环节。

图 大亚湾石化区

裕廊岛建设发展之所以能吸引众多外商投资，其完善的公用设施配套发挥了重要作用。为使岛上各企业能集中精力搞好生产，新加坡政府在公用设施方面提供了巨大便利。裕廊岛上的基础设施不仅替跨国企业解除了后顾之忧，也降低了运营成本。据统计，平均每家公司每年运营成本节省20%左右，使“单个企业廉价”成为可能，推动化工企业聚集。裕廊岛上全方位的公用和辅助服务涵盖水、电、天然气、蒸汽、公用气体、码头、仓储、管廊、污染物处理、环保、消防、应急等多个方面。

观察团认为，大亚湾石化区可以学习裕廊岛“化学群”战略，充分利用原料优势，瞄准世界500强、全球化工50强企业，集中力量引进一批十亿、几十亿投资的延链、补链、强链项目，解决大项目建设空档期项目支撑不足、工业增长乏力的问题，确保持续稳定增长。

鹿特丹石化区与多家化工园区形成化工集群

鹿特丹石化区占地面积约60平方公里，是欧洲最大的炼油基地和世界第三大炼油中心（仅次于休斯顿石化工业基地和新加坡裕廊岛化工园区）。鹿特丹石化区一个很重要的特点，是它与比利时安特卫普港、德国鲁尔区、莱茵区、赫斯特园区和路德维希港化工园区形成了化工集群，多家园区（基地）完美地形成一体化和集约化发展。除了集群内的园区相互连接外，化工集群还与泰尔讷普、赫伦、费卢依和法兰克福等地的化工园区通过管道、水路、轨道和公路的运输方式相互连接，体现了高效的供应链管理方式。

鹿特丹港的强劲和快速发展很大程度上依赖于工业区内高效的循环经济。最有代表性的是博特莱克区(鹿特丹港石化工业区的园中园)，此区内拥有世界上最高效的氯及其衍生物产业链，氯产品的生产商和消费商之间最大程度地形成循环。作为众多化工产品的基本原料，阿克苏诺贝尔生产氯气，日本乙烯基产品生产商信越向阿克苏诺贝尔采购氯气，用于生产供应二氯乙烷、氯乙烯单体和聚氯乙烯。信越的工厂就位于阿克苏诺贝尔的工厂之内，氯乙烯单体和聚氯乙烯装置之间则是通过管道连接。氯产业链在园区内形成了闭合，不仅使产业链企业实现了上下游原料与产品互供，减少了原料因运输而带来不必要的成本增加，还最大程度降低了产品运输中的安全与环境风险，体现了化工园区上下游产品一体化的优势。

图 大亚湾石化区

观察团认为，大亚湾石化区作为优质园区，可以带动省内其他石化园区实现共同发展，也可以通过组建产业联盟解决大亚湾石化区土地不足问题。

 推进大项目建设，提升石化产业核心竞争力

坚持“项目为王”，全力以赴推进项目建设。大亚湾区今年1～8月动工竣工投产的产业项目中，既有补链条、延链条的石化中下游项目，又有前景好、潜力足的新兴产业项目。

惠州忠信化工有限公司扎根大亚湾石化区17年，主要生产苯酚、丙酮及双酚A等化工产品，极大地改善了华南地区苯酚、丙酮、双酚A长期依赖进口及国内长距离采购的处境。今年该公司增资扩建苯酚丙酮项目，选择在大亚湾再次增资扩产和做强做深产业链，将更加丰富大亚湾石化园区石化产业结构。

除了忠信化工苯酚丙酮项目外，今年1～8月动工、竣工投产的石化中下游及配套项目还有恒力PTA项目、中海壳牌SMPO/POD、乐金2.5期、巴斯夫扩建等，一共16宗。这些项目将进一步优化大亚湾石化区产业结构，丰富石化产品种类，提高石化区综合竞争力，具有显著的经济效益和社会效益。

“大亚湾将坚定不移高质量建设世界级绿色石化产业基地，当前要全力推动埃克森美孚惠州乙烯、中海壳牌惠州三期乙烯、恒力（惠州）PTA等重大项目建设，提升石化产业核心竞争力。”王滨说，大亚湾要加快促进石化区内的落后石化项目加快转型升级，提高经济附加值，推动发展慢、效益低的项目退出石化区，上高新的产业项目，用市场化的手段升值石化区。

开拓发展空间，盘活闲置用地

大亚湾石化区占地31平方公里，经过20余年的开发建设，已开发面积23平方公里，正在开发约10平方公里，已安排埃克森美孚、中海壳牌三期、恒力等项目共7.11平方公里，剩余不足3平方公里主要在石化拓展区。

在已有产业基础上，石化区新规划3套160万吨/年乙烯项目，远期规划1000万吨/年炼油、100万吨/年乙烯、250万吨/年芳烃炼化一体化项目，以及延伸发展各类深加工项目。但是，目前园区可利用的土地资源有限，很难满足以上规划项目的用地需求。