慧正资讯：全国两会进行时。来自涂料行业的政协委员，三棵树涂料股份有限公司董事长洪杰，不断发掘现象背后的问题，在今年全国两会提出关于完善建筑装饰业施工人员职业技能培训体系的提案。

2019年9月，习总书记提出，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。要在全社会弘扬精益求精的工匠精神，激励广大青年走技能成才、技能报国之路。

2021年12月，经国务院同意，人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部联合印发《“十四五”职业技能培训规划》，提出五项重点任务，一是健全完善终身职业技能培训体系；二是提升职业技能培训供给能力；三是提高职业技能培训质量；四是加强职业技能培训标准化建设；五是完善技能人才职业发展通道、完善技能人才评价体系。

洪杰指出当前建筑装饰行业施工人员职业教育现状与问题：

1、消费者选择合意的装饰施工人员难。由于职业标准落后（油漆工、装饰镶贴工等已十年以上未更新），新职业和标准发布慢，整体滞后于行业发展，加上过去行业证书种类繁多，导致没有公认、有信服力的职业技能等级证书；即使消费者想出高价请一个好师傅，也难以找到让其信服的好工匠。

2、装修师傅社会地位相对低。虽然“油漆与装饰”也列为世界技能大赛项目，但随着人口红利消失，年轻人从事该行业的人越来越少，技工学校、职业院校也不愿意开设这方面的专业，该行业的工匠面临断档的风险。

3、现有工匠将无法满足双碳战略和人们对美好生活的追求。未来建筑将使用更加绿色节能低碳的产品，家装也需要更懂色彩和设计能力的工匠来完成施工交付，对装饰施工人员的素质要求越来越高，想要保证更高品质的建筑和装饰工程的交付，未经专业系统训练的施工人员是难以完成上述使命的，亟待提高整体职业教育水平。

4、工种技能等级认证存在跨区域壁垒。行业龙头企业即使具备了第三方评价认证资质，但每个省都要经当地人社部门审批，才具备认证资质，跨区域认证成本高，覆盖面有限，不利于龙头企业推动全国技能认证工作的开展。

针对上述问题，洪杰建议：

1、完善职业标准更新机制，加快标准发布，推广技能认证。建议加快推进老旧职业标准更新，加大新职业、新标准开发力度，提速发布，推动标准及时迭代及应用。利用行业协会、龙头企业影响力，结合国家职业评价改革制度，推动技能证书规范化集中化，普及证书查询渠道，引导工人参与认证，颁发技能“身份证”，提高技能等级辨识度，让消费者放心选择。

2、提高职业认可度，加大职业吸引力度。建议将“建筑装饰人员”纳入年度《国家职业资格目录》，给予该职业同等的培训认证优惠政策，利用好世界（全国、行业）技能竞赛舞台，给足社会地位及荣誉，让从业者更加有尊严，更加有成就感。行业企业也应共同探索激励机制，提高技能要素在收入分配中的作用，让技高者多得，让多劳者多得，吸引更多人员、尤其是年轻人加入行业。

3、加大职业教育支持力度，促进“职业短期培训”与“职业学校教育”双轨并行发展。建议行业企业发挥引领作用，积极参与举办职业教育，如开办非学历教育的职业技能培训学校、技工学校，扩建职业教育基础设施、实训基地，举办技能竞赛、以赛促训等，广泛开展短期技能培训；相关部门加快完善企业办校激励政策，提供其与举办职业院校同等水平的政策支持。

4、适当放开“跨区域认证”限制。建议发挥行业龙头企业主体认证作用，灵活运用新型技能评价制度。允许有影响力、产业链体量大的龙头民营企业向人社部直接备案，不以属地为界，实行异地认证，全面推动从业人员技能认证工作，加快建立全国产业技能人才数据库。