上海海关 | 进口涂料检验监管政策解读

涂料俗称油漆，是涂覆在被保护或被装饰的物体表面，并能与被涂物形成牢固附着的连续薄膜，通常是以树脂、或油、或乳液为主，添加或不添加颜料、填料，添加相应助剂，用有机溶剂或水配制而成的粘稠液体。涂料是成分复杂的混合物，涂料中有毒有害物质多为致癌、致畸、诱发基因突变的物质，对环境和人体健康具有高度危害，如涂料中的挥发性有机化合物（VOC）具有毒性和刺激性，挥发性有机化合物含量超标，可造成空气长期污染，易引起机体免疫水平失调，严重时可损伤肝脏和造血系统，甚至引起死亡。

一、一般进口涂料检验监管

涂料属于法检商品，海关对HS编码3208和3209项下（具体编码可查看进出口税则）的进口涂料实施法定检验，重点关注有害物质含量等是否符合国家强制性标准要求。目前进口涂料检测按用途主要分为：木器涂料、建筑用墙面涂料、车辆涂料、玩具涂料、室内地坪涂料、船舶涂料和工业防护涂料等，相应标准如下：

提醒：部分进口涂料强制性标准中涉及特殊功能性涂料，其豁免相应标准中明确的项目，但仍应符合强制性标准中其他限量要求。如《工业防护涂料中有害物质限量》（GB 30981-2020）中明确绝缘涂料等特殊功能性涂料可豁免挥发性有机化合物（VOC）限量要求，但应根据用途满足苯含量、甲苯与二甲苯（含乙苯）总和含量、卤代烃总和含量、多环芳烃总和含量、甲醇、乙二醇醚及醚脂总和含量、重金属含量（铅、镉、铬、汞）等限量要求。

二、涉危涂料检验监管

部分进口涂料属于《危险化学品目录》（最新版）列明的危险化学品，进口时还应按照《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》（海关总署公告2020年第129号）相关规定申报并提供相关材料。海关分别按照现行进口危险化学品和涂料检验相关规定实施检验。

三、涉及强制性认证

根据最新版《强制性产品认证目录》和《强制性产品认证目录描述与界定表（2023年修订）》，对室内装饰装修用聚氨酯、硝基类、醇酸类溶剂型木器涂料（不包括辐射固化涂料和不饱和聚酯腻子、木器用溶剂型腻子）需实施强制性产品认证。对列入强制性产品认证目录内的涂料，还应取得指定认证机构出具的认证证书并按照规定加贴认证标志。否则，一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。

 四、特殊类型进口涂料

为落实国务院“放管服”要求，降低进出口环节合规成本，持续优化营商环境，海关总署对进口涂料的类别进行进一步明确，将3208、3209项下无适用强制性国家标准的涂料单独划分CIQ代码303、304。如进口涂料3208100010检验检疫名称分别划分出303(危险化学品,无涂料适用国标的)，以及304（其他化工品，无涂料适用国标的)，具体如下：

常见无适用强制性国家标准的涂料类型如下：

（一）用作生产原料的产品，如不作成品涂料直接使用，而用于生产涂料的原料，包括涂料原料、涂料助剂、涂料添加剂等。

（二）用作其他用途的产品，如粘合剂、胶粘剂、胶水等。

（三）仅用于航空、航天、核电或军事装备和设施的工业防护涂料。如《工业防护涂料中有害物质限量》（GB 30981-2020）明确不适用于航空航天涂料、核电涂料、军事装备和设施用涂料。

海关提醒：

进口涂料企业和消费者需要注意以下事项。

（一）企业请注意

1.进口涂料前应当提前了解涂料的有害物质含量等情况，重点关注有害物质项目是否符合我国强制性国家标准要求；对不满足强制性国家标准要求的涂料不予进口。

2.申报时，应如实填写进口涂料的品名、型号、规格、成分含量、原产地等信息，配套使用的主剂、助剂、稀释剂应分开品名申报。对无适用强制性国家标准的涂料，应如实选择检验检疫名称。

3.海关查验环节若需取样检测，应配合海关按相关取样标准和安全生产规定对货物进行取样，相关检测费用由海关承担。若检测结果不符合要求，企业应积极配合海关进行退运或销毁等后续处置工作。

（二）消费者请注意

1. 不盲听盲信商家所谓的“零甲醛、零释放”“海外品质”等噱头。

2. 了解一些关键的质量指标常识，查看涂料外包装的中文标签。

3. 注意装修施工工艺控制，避免危害“叠加效应”，预留科学的通风期等。