全球塑料条约最后谈判前夕，欧洲三大塑料协会申明立场

11月25日至12月1日，联合国环境规划在韩国釜山举行起草《全球塑料条约》的第五次也是最后一次会议(INC-5)，这次会议将列出具有法律约束力的国际协议的要点，以在2040年之前结束或至少遏制塑料污染。

图为INC-4大会最后一天，代表们聚集在讨论，图源|IISD

在INC-5召开前夕，欧洲塑料协会、欧洲生物塑料协会、世界塑料理事会就条约的原则和内容发表了立场。

1、欧洲塑料协会，强调塑料回收和再循环

欧洲塑料协会（PlasticsEurope），代表欧洲塑料制造商的协会，他们的目标是——减少塑料污染，并且不违反国际条约，但强调产品的生态设计、废物回收和再循环，而不是或多或少针对这种材料的使用的禁令。

欧洲塑料协会董事总经理Virginia Janssens表示：“我们认为，向循环塑料系统过渡，在该系统中，所有应用都被重新使用、回收和负责任地管理，是解决问题和协议成功的关键。加快这一过渡、支持我们的可持续发展目标和应对气候变化的最有效方法，是确保协议为塑料废物赋予真正的价值，将其转化为资源。”

根据该协会的说法，该协议应包括可持续的融资机制，如生产者责任延伸（EPR）制度，以释放所需的巨额公共和私人投资。这种方法将防止最有问题和可避免的应用，即那些在环境中造成最大分散的应用，同时避免进一步的环境、社会和经济损害。

该协会还强调，需要确定应对不同环境挑战的具体解决方案。Janssens说：“单一的全球方法是行不通的。该协议必须在全球义务和国家措施之间取得适当的平衡。此外，谈判者应避免只在有吸引力的外表下做出决定，这可能会对环境和社会经济产生负面影响，破坏协议的执行能力。从欧洲的角度来看，协议支持而不是阻碍该行业向循环和竞争力的过渡非常重要。”

塑料制造商表示，最终协议应要求各国制定国家行动计划，其中包括回收和使用回收材料的强制性目标，建立强有力的指标体系来监测和评估塑料污染，并确保所有相关行为者的问责制。

2、欧洲生物塑料协会，建议区分传统塑料与生物塑料

欧洲生物塑料协会（European bioplastics），建议在即将出台的条约中开发一种合适的工具、制定单独的标准，来区分生物可降解或可堆肥塑料与传统塑料。这将促进材料之间更公平的竞争，使生物塑料有助于减轻塑料污染。

3、世界塑料理事会，将循环性融入整个塑料生命周期

世界塑料理事会（World Plastic Council），是世界塑料制造商组织，该协会发布的一份文件中，向釜山会议的谈判代表提出了五项建议，与欧洲层面制定的建议一致：通过EPR机制建立可持续的融资机制；对高分散塑料采取基于应用的方法，避免禁令等通用措施；促进可回收塑料的国际贸易；通过在国家层面采用回收目标，优先考虑产品的生态设计；并认识到非正规领域的关键作用，非正规领域负责全球60%的塑料废物收集，促进与工业、政府和学术界的可持续伙伴关系。

该协会主席Benny Mermans表示：“将循环性融入整个塑料生命周期，从设计到回收，再到负责任的报废管理，并开发适合这一目的的废物管理系统，必须是协议的支柱。创建一个所有塑料应用都被负责任地重复使用、回收和管理，而不是被处置的系统，对于解决这个问题至关重要。”