【视点】“推迟+期限延长”美对华环氧树脂反倾销终裁再生变数 355%的税率或存在不确定性

据美国国际贸易管理局消息，11月29日，美国商务部宣布将对进口自中国的部分环氧树脂（epoxy resins）低于公平价值（LTFV，反倾销调查）案件的最终裁定日期推迟至2025年3月28日，并将临时措施的实施期限从原定的四个月延长至不超过六个月。

2024年4月23日，商务部对从中国进口的环氧树脂发起LTFV调查，涵盖的调查期为2023年10月1日至2024年3月31日。2024年11月13日，美国商务部发布初步裁定，认为从中国进口的环氧树脂存在低于公平价值销售的情况。随后，作为主要出口商和本案的强制应诉方，亨斯迈先进材料（广东）有限公司于2024年11月18日向美国商务部提出延期请求，要求将最终裁定期限推迟至初裁结果公布之日起的135天内（即2025年3月28日），并将临时措施的适用期限从四个月延长至最多六个月。商务部最终批准了这一申请。

本次是应主要出口商亨斯迈先进材料（广东）有限公司（强制应诉方）的正式请求，调查机构根据法规批准延长最终裁定的期限以及临时措施的适用期。虽然不一定意味着案件会发生大的变数，但确实增加了一定的不确定性。如果出口商提交的新材料对裁定结果构成挑战时，案件可能会有所变化。

早前根据美国商务部发布公告的显示，将对进口自中国、印度、韩国、泰国4国和中国台湾地区的环氧树脂（Epoxy Resins）作出反倾销初裁，初步裁定中国生产商/出口商的倾销幅度为354.99%（抵消补贴后的保证金率为344.45%），印度生产商/出口商的倾销幅度为12.01%—15.68%（抵消补贴后的保证金率为0.00%—10.52%），韩国生产商/出口商的倾销幅度为16.02%—24.65%，泰国生产商/出口商的倾销幅度为5.59%，中国台湾地区生产商/出口商的倾销幅度为9.43%—20.61%。

随着近年来国内环氧树脂行业规模化及一体化水平、品质的不断提升，同时在国内市场供需失衡、国内市场竞争激烈背景下，我国环氧树脂凭借价格低廉的价格，出口不断向好。

2024年，国内环氧树脂下游终端涂料、电子等行业领域消费动能明显不足，供需增速失衡对环氧树脂行业构成的压力与日俱增，导致国内环氧树脂产能增速放缓，价格振幅不断收窄，行业亏损加剧，进口萎缩、出口大幅增长。

据海关数据显示，前10个月我国环氧树脂出口量达22.15万吨，较去年同期增56%。由于中高端涂料、电子及封装领域依旧依赖于进口，但我国环氧树脂进口量虽有减少，但进口萎缩空间有限，2024年1-10月我国环氧树脂进口量11.92万吨，同比仅下滑11%。预计2024年全年中国环氧树脂进口依存度跌至8%左右。

未来，环氧树脂市场竞争将越来越激烈，国内企业将继续扩大出口，减少非必要进口。伴随全球贸易保护主义的盛行，后期我国环氧树脂出口将受到层层阻碍。