对中国对钛白粉征收反倾销税带给欧洲油漆和涂料行业的影响

二氧化钛（TiO₂）是生产涂料、涂层、塑料及其他工业产品的重要原材料。2024 年 7 月，欧盟委员会对从中国进口的钛白粉征收临时反倾销税，理由是中国对钛白粉生产提供补贴，导致价格人为压低，存在不公平贸易行为。最高达 39.7%的税率在欧洲涂料和涂层行业引发了重大担忧。包括制造商、行业协会和供应商在内的各利益相关方对这些措施的长期影响表示忧虑。

欧盟委员会决定对中国钛白粉征收反倾销税，旨在保护欧洲钛白粉生产商免受不公平竞争。中国是全球最大的钛白粉供应国，得益于政府的大量补贴，其生产商能够以低于欧洲生产商的价格出售产品。因此，欧盟涂料生产商，尤其是中小企业，对原材料成本可能上涨表示担忧，这可能会损害他们在欧洲和全球市场的竞争力。

利益相关者视角

欧洲涂料协会（CEPE）的立场

欧洲涂料协会（CEPE）强烈反对征收反倾销税，强调此举可能对欧洲涂料行业造成不利影响。该协会指出，钛白粉的价格将大幅上涨，而钛白粉占涂料制造商原材料成本的 40% 之多，特别是对严重依赖中国价格有竞争力的钛白粉的中小企业造成损害。CEPE 警告称，与继续获得更便宜钛白粉供应的全球同行相比，这些措施可能会使欧盟制造商在竞争时处于劣势。该协会还表示，生产成本的增加可能会削弱欧洲的出口能力，进一步降低欧盟涂料制造商的全球竞争力。

泰科诺斯（Teknos）的担忧

芬兰涂料制造商泰克诺斯（Teknos）对这些关税的突然征收表示担忧。尽管承认存在倾销问题，但泰克诺斯呼吁逐步引入关税，以使行业有时间适应。价格的突然上涨可能会给企业带来财务压力，尤其是对规模较小的企业而言。此外，泰克诺斯指出，目前欧盟的钛白粉生产商无法满足需求，中国是重要的供应方。该公司还担心，反倾销关税可能会促使钛白粉生产投资流向欧盟以外地区，从而削弱欧盟的工业基础。

泰科诺斯（Teknos）公司首席执行官Paula Salastie对欧盟决策的批评

泰科诺斯（Teknos）公司首席执行官Paula Salastie批评了欧盟对钛白粉问题的处理方式，她认为反倾销措施可能与欧盟的“绿色协议”目标相冲突。钛白粉成本的增加可能会导致更具环境破坏性的生产过程，因为企业可能会寻求替代的、效率更低的方法来抵消原材料成本的增加。此外，Salastie指出，只关注欧盟内部的钛白粉生产，忽视了对整个价值链的更广泛影响，尤其是在目前欧盟本地钛白粉生产能力不足的情况下。

钛白粉专家Reg Adams对经济影响的看法

钛白粉专家Reg Adams采取了更为务实的态度，承认反倾销税可能会使钛白粉价格上涨 2% - 4%，这将影响涂料制造商的利润。不过，他也看到了欧洲钛白粉生产商的潜在利好，因为这些关税可能帮助他们从中国供应商手中夺回市场份额。钛白粉成本的上升可能会推动当地产量增加，使欧洲制造商受益。然而，对于那些依赖价格更低的进口钛白粉的小型涂料生产商来说，价格上涨可能会降低其盈利能力，甚至导致企业倒闭。

来自行业专家的其他担忧

涂料生产商Océinde的首席运营官Nicolas Dujardin也对反倾销税表示担忧。他指出，更高的关税可能会大幅提高钛白粉的价格，从每公斤 2.5 欧元涨至 3.5 欧元。这一价格的上涨将对中小企业造成重大影响，因为钛白粉在其生产成本中占比高达 30%。破产风险以及生产向欧盟以外地区转移的担忧日益加剧，尤其是在欧洲每年面临 25 万吨钛白粉缺口的情况下，短期内对中国的依赖不可避免。Dujardin还警告称，这些关税可能会扰乱供应链，导致企业更多地依赖不太可靠或更昂贵的供应源，从而进一步推高生产成本。

此外，Dujardin强调了反倾销税带来的环境风险。如果欧洲企业被迫进口含钛白粉的成品而非原材料，运输过程中的排放量将会增加，这与欧盟的气候目标背道而驰。

潜在后果

对来自中国的钛白粉进口产品征收反倾销税带来了复杂的挑战。一方面，这些关税可能会帮助欧洲的钛白粉生产商，减少来自中国供应商的竞争。另一方面，成本的提高可能会损害欧洲的涂料制造商，尤其是中小企业，并导致失业。生产向非欧盟国家转移也可能破坏欧盟的环境目标，并降低欧洲产业在全球的竞争力。

此外，由于欧洲短期内缺乏替代中国钛白粉供应的能力，更高的价格可能会导致转向更昂贵或更不可靠的替代品，进一步加剧成本压力。

平衡方法的建议解决方案

Dujardin主张对反倾销税采取更为审慎的态度。他建议分几年逐步实施，以便企业有时间适应。其他可能的解决方案包括：

▪财政援助：提供财政支持或税收优惠，帮助企业向更高价位的钛白粉转型。

▪投资本地生产：通过补贴或公私合作鼓励在欧盟境内建立钛白粉生产设施。

▪创新资助：支持研究更高效且环保的钛白粉生产方法。

▪供应链多元化：鼓励企业从多个地区而非仅仅中国采购钛白粉，以减少对单一供应商的依赖。

▪价格监控机制：实施系统以监控并稳定价格，防止价格过度上涨损害消费者利益。

结论

欧盟对来自中国的钛白粉进口征收反倾销税，这对欧洲涂料行业来说既存在机遇也存在风险。虽然这些措施旨在保护本土生产商，但必须仔细考虑更广泛的经济和环境影响。钛白粉价格的突然上涨可能会导致欧洲涂料行业成本上升、竞争力下降以及失业。通过投资本土生产和创新，逐步实施反倾销税，将能提供一个更平衡的解决方案，确保行业的长期可持续发展，同时维护欧盟的竞争和环境目标。

翻译：买化塑

原文：https://www.european-coatings.com/news/markets-companies/analysis-of-the-anti-dumping-duties-on-titanium-dioxide-tio%e2%82%82-from-china-impact-on-the-european-paints-and-coatings-industry/