【视点】特朗普宣布对全球征税！中国化塑企业如何应对

北京时间4月3日，美国总统特朗普宣布的对全球征税，即所谓“对等关税“。

当地时间4月2日（北京时间4月3日），美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。

美国白宫发表声明称，美国总统特朗普当日宣布国家紧急状态，以提高美国的竞争优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。

特朗普在白宫玫瑰园对媒体说，“对等关税”“不完全对等”，美国将收取其他国家和地区“向我们收取关税的大约一半”。“对我们不好的国家和地区，我们将计算总额，包括非货币壁垒。”特朗普称。

他宣布，美国将对从其他国家和地区进口的商品征收10%的最低基准关税。

特朗普还说，从3日开始，美国将对所有外国制造的进口汽车征收25%的关税。汽车关税将涵盖汽车、轻型卡车、发动机、变速器、锂离子电池以及轮胎、减震器和火花塞电线等较小的零部件。其中针对汽车零部件的关税将不迟于5月3日开始征收。

令人意外的是，特朗普表示，汽车关税还将覆盖所有进口电脑，包括笔记本和台式电脑，税率为4%。

特朗普宣称，新的关税措施旨在促进美国制造业，“让美国再次富裕”，“就业岗位和工厂将会回来”。

白宫称，10%的基准关税将于4月5日开始，而对不同贸易伙伴的更高关税将于4月9日开始。

特朗普展示了一张标注“对等关税”的大幅表牌，写有美国计划对哪些贸易伙伴征税以及征多少关税。

特朗普展示的图表显示，对中国征收的关税为34%，对欧盟征收的关税为20%，对越南产品征收46%关税，对台湾产品征收32%关税，对日本产品征收欧24%关税……

值得注意的是，此前美国已对中国商品加征了20%的关税，而此次又加征了34%的关税。美国财政部长斯科特·贝森特确认，这将使得美国对中国商品加征的关税税率总计高达54%。

各方应对及反制措施

经济学家担心，特朗普的关税政策将不可避免地推高美国通货膨胀并损害消费者信心。耶鲁大学预算实验室的预测显示，“对等关税”实施后，如果其他国家不采取报复措施，美国个人消费支出价格短期将上涨1.7%，2025年实际GDP增长率将下降0.6个百分点；如果其他国家采取报复措施，美国个人消费支出价格涨幅将扩大至2.1%，实际GDP增长率将下降1个百分点。

针对特朗普的“对等关税”计划，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟已准备好“强有力的报复计划”，包括针对美国大型科技公司等服务出口进行反制。

加拿大总理卡尼表示，若特朗普兑现“对等关税”承诺，加拿大计划于本周对美国商品实施反制关税。

爱尔兰总理米歇尔·马丁表示，他对美国决定对欧盟进口产品征收20%的关税深感遗憾。

他说，爱尔兰信奉开放和自由贸易，征收关税“不利于世界经济”。欧盟和美国之间每天的商品和服务贸易额超过42亿欧元，美国加征关税“毫无道理”。

马丁称，破坏这种深度融合的关系对任何人都没有好处。关税会导致通货膨胀，伤害大西洋两岸的人民，并使就业面临风险。

马丁表示，爱尔兰将与欧盟伙伴一起思考如何应对。其认为欧盟的回应应该深思熟虑，任何行动都应该适度，旨在维护企业、工人和公民的利益。他还指出，现在是对话的时候，相信通过谈判取得进展是唯一明智的选择。

当晚，爱尔兰副总理哈里斯也就美国宣布加征关税做出回应，其表示“关税问题上没有赢家”，对欧盟商品征收20%的关税可能会“对爱尔兰投资和更广泛的经济产生重大影响”，并补充说这种影响“可能会持续一段时间”。

据中国商务部网站消息，商务部新闻发言人3日就美方宣布对等关税发表谈话。

发言人称，中方注意到，美东时间4月2日，美方宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”。中方对此坚决反对，并将坚决采取反制措施维护自身权益。

发言人指出，美方声称自己在国际贸易中吃了亏，以所谓“对等”为由提高对所有贸易伙伴的关税，这种做法罔顾多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果，也无视美方长期从国际贸易中大量获利的事实。美方在主观、单方面评估基础上，得出所谓“对等关税”，不符合国际贸易规则，严重损害相关方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法。对此，很多贸易伙伴已经表达强烈不满和明确反对。

发言人强调，历史证明，提高关税解决不了美国自身问题，既损害美国自身利益，也危及全球经济发展和产供链稳定。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中方敦促美方立即取消单边关税措施，与贸易伙伴通过平等对话妥善解决分歧。

对中国及化工行业的影响

根据海关总署公布的数据显示，2024年全年，中美贸易额为6882.8亿美元。其中，中国对美国出口5246.56亿美元，中国自美国进口1636.24亿美元。

如果美国对中国出口的5246.56亿美元商品征税34%关税，简单测算，关税成本将上涨约1783.83亿美元。

对化塑行业来说，美国对中国化塑产品加征关税后，中国化塑产品在美国市场的竞争力显著下降，相关企业可能面临订单和营收减少的情况。此外，其他出口国可能会抢占部分美国市场，进一步压缩中国化塑产品的市场份额。

另外，供应链不稳定也是一个重要影响。加征关税导致供应链的不稳定，对中国化塑企业而言，这意味着出口竞争力减弱、供应链风险增加。特别是在美国对中国进口的化工品中，塑料及其制品、有机化学品和橡胶及其制品占比较高，这些产品的出口竞争力下降会直接影响相关企业的运营。

出海东南亚地区的企业同样受到波及

近年来，随着全球产业链的重构和中美贸易摩擦的持续，包括越南、泰国、印尼等在内的东南亚国家逐渐成为中国企业海外投资的热门目的地。从智能手机组装到新能源汽车零部件，从太阳能电池到半导体材料，中国企业在越南的投资领域不断扩展，投资规模也日益扩大。

而本次特朗普宣称的“对等关税”同样波及了东南亚等国，如对越南商品征收46%关税，对泰国征收36%的关税，对印尼征收32%的关税等。因此出海东南亚地区的企业，预计同样会受到影响。

应对策略和建议？：

多元化市场：寻求多元化市场策略，减少对单一市场的依赖，开拓新的市场渠道。

技术创新：通过技术创新降低生产成本，提高产品的附加值和市场竞争力。

政策协调：加强与相关国家和地区的政策协调，争取更多的贸易优惠和豁免。

供应链优化：优化供应链管理，降低供应链风险，确保产品的稳定供应。

预计中东及北非将成为新的出海投资热地

从本次特朗普宣称的“对等关税”征收情况来看，沙特、埃及为10%，远低于东南亚各国。此种局面下，沙特等地有望成为新的出海投资热地。

在过去相当一段时间内，原油价格的高企为中东地区的国家赢取了丰厚的利润。不过对资源的过度依赖、脆弱的经济结构，是资源输出型国家的通病。在全球化学制造业和新能源转型的关键阶段，为了摆脱对石油经济的依赖，中东国家纷纷寻求转型。投资，便成了手握重金的中东土豪们首选的转型方式。一方面中东国家通过雄厚的资金实力购买优质资产，减少国家发展中对石油经济的依赖，另一方面也通过参与和控股核心化工和新能源及下游企业，保持在化工新材料和新能源领域足够的影响力和话语权。

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