加拿大根据CEPA宣布PFAS有毒

加拿大政府发布了《全氟和多氟烷基物质（PFAS）状况》报告。本报告是在 2023年5月发布的《PFAS 状况报告草案》和2024年7月发布的《更新的 PFAS 状况报告草案》的公众咨询之后发布的，在此期间，400多名利益相关者提供了意见。

防止不受管制的PFAS取代受管制的PFAS

根据最新的科学研究，加拿大政府已将 PFAS 作为一类物质进行了研究。PFAS 类别包括符合经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development）广泛化学定义的物质。

科学证据表明，经过充分研究的 PFAS 对人类健康和环境的担忧更广泛地适用于其他 PFAS。类别方法有助于防止可能具有类似危险特性的不受管制的 PFAS 取代一种受管制的 PFAS。

根据最新的科学和证据，本报告得出结论，根据1999年《加拿大环境保护法》（CEPA），PFAS 类别（不包括报告中定义的含氟聚合物）具有毒性。

CEPA 第64节对 PFAS（不含含氟聚合物）的调查结果

本报告得出结论，PFAS（不含含氟聚合物）符合 CEPA 第64条下的两项标准：

它们正在或可能进入环境，其数量或浓度或条件对环境或其生物多样性具有或可能产生直接或长期有害影响。

在加拿大，它们正在或可能以对人类生命或健康构成或可能构成危险的数量或浓度或条件进入环境。

报告的结论为未来的行动以及与业界和其他利益相关方的协商提供了科学依据。

PFAS 现状报告将含氟聚合物定义为一组聚合物 PFAS。然而，目前这些已被排除在报告之外，因为目前的证据表明，与其他 PFAS 相比，它们可能具有不同的暴露和危害特征。政府将进一步研究这些物质，以确保做出明智的决策。

鉴于 PFAS 状况报告的结论，加拿大政府提议在 CEPA 附表1的第2部分中增加 PFAS 类别（不含含氟聚合物）。这项行动将实现有针对性和分阶段的风险管理方法，同时保护公众健康和环境。

针对 PFAS 的拟议行动 - 风险管理方法

加拿大政府认识到 PFAS 有多种用途，并且它们被广泛用于经济部门。出于安全、健康或经济原因，某些用途可能至关重要，行业将有机会参与并确定实用的替代方案。这种方法不仅可以保护健康和环境，还可以在加拿大工业寻找更安全的替代品时支持他们的竞争力。

为了确定针对 PFAS 类别（不包括含氟聚合物）的行动，政府发布了一项拟议的风险管理方法，其中包含以下环境和健康风险管理目标：

减少 PFAS 排放到加拿大环境中，以避免不利影响，同时平衡环境保护和经济可行性

减少人类对 PFAS 的暴露，包括受影响不成比例的人群

为了实现这些目标并将环境和人类暴露减少到技术上可行的最低水平，政府建议通过分阶段的方法优先考虑行动：

第1阶段：解决消防泡沫中的 PFAS（目前不受监管），因为 PFAS 对环境和人类暴露的可能性很高

第2阶段：解决 PFAS 在存在替代品的消费品中的使用，例如某些纺织品、滑雪蜡、建筑材料和食品包装材料

第3阶段：评估需要通过利益相关者参与和进一步评估进一步考虑的部门

风险管理方法将于2025年3月8日至5月7日向所有相关方开放咨询。

对 PFAS 采取行动

为了保护加拿大人和生态系统的健康，政府一直在对 PFAS 采取行动。经过2006年和2012年的科学评估，PFAS 的三个亚组（全氟辛烷磺酸盐 [PFOS]、全氟辛酸 [PFOA] 和长链全氟羧酸 [LC-PFCA]、其盐及其前体）通过2012年《禁止某些有毒物质条例》进行了处理。为了进一步解决这三个 PFAS 子组，政府计划在 2025 年发布这些法规的更新。

从 2025 年开始，163种 PFAS 将被添加到国家污染物排放清单中，以加强对其使用和影响的了解。这将提供有关 PFAS 如何制造、加工或使用数量超过1kg的信息。收集的信息将提高对 PFAS 的了解，并补充拟议的侧重于成品的风险管理方法。

为了减少 PFAS 的暴露，加拿大卫生部于2024年8月发布了加拿大饮用水中 PFAS 的最终目标。

根据《五大湖水质协议》（Great Lakes Water Quality Agreement），各方也在开展活动，以减少这些物质排放到五大湖中。

2024年6月，加拿大食品检验局发布了一项临时标准，以限制作为肥料销售或进口的生物固体中 PFAS 的数量。所有用作商业肥料的国内和进口生物固体的全氟辛烷磺酸（PFOS）含量必须低于十亿分之50，PFOS 是 PFAS 类化学物质。

政府还将继续采取进一步行动，以减少已知联邦污染场地 PFAS 对环境和人类健康造成的风险。这项工作可能包括提供替代饮用水源和清理特定区域等。

加拿大通过加拿大环境部长理事会（Canadian Council of the Environment）与各省合作处理受污染场地。它还与各省、地区和相邻的土地所有者合作，提供最新信息，并在污染已经或可能已经转移到现场时制定计划。

与联邦活动无关的 PFAS 污染的居民和市政当局应联系负责环境和饮用水的省级或地区部委。

由于信息对于了解 PFAS 的来源很重要，因此政府目前正在汇编从2024年发布的信息收集通知中收到的回复，其中包括312种 PFAS。该通知针对进口、制造或使用这些 PFAS 制造商品的任何人，以建立基线商业数据并为未来的活动提供信息。自2000年以来，已经发布了类似的倡议来调查其他 PFAS 物质。

根据 CEPA 的新物质通报法规（化学品和聚合物），继续评估引入加拿大市场的新 PFAS 的潜在风险。这些 PFAS 将受到可能采取的行动的约束，以将 PFAS 作为一个类别来解决。

政府还在继续以现有科学为基础的研究和监测活动。这包括根据加拿大卫生措施调查对某些 PFAS 进行生物监测，以及对 cert 进行环境监测ain PFAS 作为北方污染物计划环境监测和研究项目的一部分。

此外，加拿大还与其他国家合作解决 PFAS，包括通过《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》。2021年，加拿大提名将长链全氟羧酸（LC-PFCA）及其盐类和相关化合物添加到公约中，这将有助于全球努力消除这些物质。在国际上，加拿大是最早提议将 PFAS 作为一个类别进行管理的国家之一。