财政部及国家税务总局发布关于调整出口退税政策的公告，此次出口退税政策调整包含两块内容：

1、取消铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税。

2、将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。

短期来看利空相关行业，因为国家补贴会变少，长期看有利于强化市场优胜劣汰机制，引导落后低效产能退出以化解产能过剩。

近年来，中国的产能过剩问题日益明显，如钢铁、光伏、电解铝、水泥以及化工品行业，特别是乙烯、丙烯、乙二醇、对二甲苯、苯乙烯、环氧丙烷、钛白粉、环氧树脂等产品产能持续过剩，产能过剩导致价格持续下跌、企业利润大幅缩水。在当前全球贸易格局下，许多企业亏损出口，依赖退税维持生计，这不仅导致国际市场对中国商品的倾销指控，还使得国外买家利用退税率进行压价，最终使得中国的出口补贴变相流入他国口袋，国内企业依赖出口退税的现象急需改变。

以脂肪酸为例，2008年财政部和国家税务总局取消了部分植物油的出口退税，具体包括豆油、花生油、橄榄油、棕榈油、葵花油、红花油、棉子油、椰子油、芥子油、玉米油以及人造黄油等约20种植物油产品。

硬脂酸是一种常见的饱和脂肪酸，几乎所有油脂中都有含量不等的硬脂酸，在动物脂肪中含量较高，植物油中含量较少，茶油为0.8%，棕榈油为6%。工业硬脂酸的生产方法主要有分馏法和压榨法两种。在硬化油中加入分解剂，然后水解得粗脂肪酸，再经水洗、蒸馏、脱色即得成品，同时副产甘油。

硬脂酸主要用于塑料、橡胶、医疗和日化等领域。硬脂酸在化工领域的应用主要体现在肥皂、润滑剂和化妆品的制造上，在涂料和油墨领域硬脂酸可以用作涂料和油墨的稳定剂和增稠剂。此外，硬脂酸还是生产硬脂酸盐类和稳定剂的重要原料。

2024年国内硬脂酸投放产能约30万吨/年，仍处于高扩能周期，预计2024-2028年中国硬脂酸产能平均增速达到5.19%。随着硬脂酸下游产品的拓展和延伸增多，尤其是随着终端新能源汽车的发展，国内外轮胎需求预计增加，更多的硬脂酸或者将用于生产成轮胎等产品。但硬脂酸供应量远大过需求，虽然硬脂酸行业投产步伐已明显放缓，但终端领域需求增速同步放缓，硬脂酸供需错配问题依然存在。

出口仅是缓解国内压力的手段，2020-2023年中国硬脂酸出口量仅由1.57万吨增加至2.75万吨，近几年来国内硬脂酸出口量占产量比率5-7%，历年数据来看，硬脂酸、棕榈酸相关产品取消出口退税，对出口量和产量影响较小。

逐步取消或降低出口退税，那些依赖补贴生存的企业自然淘汰，有助于化解过剩产能，同时将这部分红利转移到国内消费上，刺激内需，促进经济的可持续发展。