印度尼西亚考虑退出巴黎协定 基于公平性和转型

慧正资讯，世界上最大的温室气体排放国之一印度尼西亚已表示可能追随美国的脚步退出《巴黎气候协定》。

1月31日，印尼气候变化和能源问题特使哈希姆·乔乔哈迪库苏莫 (Hashim Djojohadikusumo)在雅加达的一个可持续发展论坛上表示：“如果美国（仅次于中国的第二大排放国）不愿意遵守国际协议，那么印尼这样的国家为什么要遵守呢？”他指出，人均碳排放量存在巨大差异，美国每年人均碳排放量约为13吨/年，而印尼人均碳排放量约为3吨/年。

虽然印尼尚未正式宣布退出2015年《巴黎协定》的计划，但越来越多的高层官员质疑，在美国这样的主要污染国选择退出的情况下，印尼承诺减少排放是否公平。能源和矿业部长巴希尔·拉哈达利亚表示，美国退出该协议可能会导致对可再生能源项目的财政支持减少。他说，这将使印尼很难继续致力于清洁能源转型。

印度尼西亚等发展中国家长期以来一直呼吁富裕国家提供经济援助以应对气候变化，因为尽管它们遭受的影响最大，但却缺乏这样做的资源。美国退出该协定可能导致对可再生能源项目的财政支持减少，这将使印度尼西亚难以继续致力于其清洁能源转型。

2022年印度尼西亚与美国和其他富裕国家签署了《公正能源转型伙伴关系》（JETP）协议，后者将向印尼拨款200亿美元，帮助其从化石燃料（尤其是煤炭）转型。然而，印尼政府对资金拨付缓慢表示不满。

巴希尔表示，这使得印度尼西亚是否留在《巴黎协定》成为一个“两难问题”，并暗示政府可能会重新考虑其对该协定的立场。《巴黎协定》是一个全球共识，印度尼西亚被迫参与其中，鉴于美国的退出，印度尼西亚将优先独立满足其能源需求，采用煤炭和可再生能源的混合方式，而不是完全转向后者。

巴希尔强调，“总统普拉博沃命令我实现能源主权，而不是用可再生能源取代我们所有的能源。”

这与普拉博沃总统在去年11月巴西举行的G20峰会上的承诺相矛盾，当时他宣布计划“在未来15年内逐步淘汰所有燃煤和其他化石燃料发电厂，同时大幅提高的可再生能源产能”。印度尼西亚66%的电力来自煤炭，仍在建设新的燃煤发电厂，尤其是所谓的自备电厂——这些离网设施为能源密集型的镍冶炼厂等工业用户提供电力。燃煤电厂的提前退役是普拉博沃总统实现2050年净零排放目标的关键部分，比之前2060年的目标提前了十年。然而，哈希姆否认普拉博沃总统曾打算完全淘汰煤炭，而是称之为“逐步减少”，即减少对煤炭的依赖，同时保持一些电厂的运营。哈希姆说，印度尼西亚仍计划建设新的燃煤发电厂，新项目的暂停令将从2040年开始生效。“我们不想犯经济自杀的错误，”他说，“如果我们关闭（燃煤）电厂，我们的经济将崩溃。”