墨西哥针对进口自中国的聚碳酸酯板材发起反倾销调查

2月14日，墨西哥经济部通过联邦官方公报正式宣布，对原产于中国的聚碳酸酯板材启动反倾销调查。此次调查由墨西哥本土企业IMSA Plastics于2024年8月30日提交了启动行政调查程序的请求。

调查核心内容与程序

根据公告，此次调查涵盖的聚碳酸酯板材产品包括蜂窝状、波纹状、实心或密实结构类型，涉及墨西哥海关税目3916.90.91、3920.61.01、3921.19.91和3925.90.99项下的进口商品。墨西哥经济部划定的反倾销调查期为2023年6月1日至2024年5月31日，损害分析期则追溯至2019年8月6日至2024年7月31日，旨在评估中国产品是否对墨西哥国内产业造成“实质性损害”。

IMSA Plastics在申请中称，中国产品以低于正常价值的价格进入墨西哥市场，导致本土企业市场份额下降、利润空间压缩，甚至威胁到生产线的存续。墨西哥经济部将根据《墨西哥对外贸易法》相关条款，审查中国出口商的定价策略、生产成本及对墨市场的影响。

贸易摩擦背后的行业博弈

聚碳酸酯板材作为一种高性能塑料材料，广泛应用于建筑采光、广告标识、农业温室等领域。近年来，随着墨西哥基建和制造业需求增长，中国凭借规模化生产优势和成熟供应链，逐步扩大对墨出口份额。数据显示，中国是全球最大的聚碳酸酯生产国之一，产能占全球近40%，出口价格竞争力显著。

然而，墨西哥本土企业认为中国产品的低价倾销扰乱了市场秩序。IMSA Plastics作为墨国内主要生产商之一，试图通过法律手段遏制进口冲击。此举可能受到墨西哥政府推动“近岸外包”战略的影响——近年来，墨西哥吸引外资加速布局制造业，对本土产业链保护的诉求随之上升。

中方应对与潜在影响

对于墨西哥的指控，中国出口企业需在调查期内提交完整财务数据以证明不存在倾销行为。若墨方最终裁定倾销成立，可能对中国相关产品加征高额反倾销税，限制其市场准入。这将对依赖墨西哥市场的中国制造商造成直接冲击，并可能引发连锁反应，波及中墨在化工、建材等领域的贸易合作。

不过，反倾销调查通常历时数月甚至数年，期间存在协商与抗辩空间。中国商务部或通过双边对话机制介入，强调市场化定价原则，并推动行业自律。此外，部分中国企业可能调整出口策略，例如通过第三方国家转口或在墨投资设厂，规避贸易壁垒。

全球贸易保护主义的缩影

此次事件不仅是中墨双边贸易的摩擦点，更是全球贸易保护主义升温的缩影。近年来，美国、欧盟、印度等经济体频繁对中国产品发起反倾销调查，试图通过贸易救济工具平衡竞争关系。墨西哥作为美国“近岸外包”战略的重要承接国，其政策动向往往与美国贸易政策存在联动性。

尽管反倾销调查可能加剧短期摩擦，但中墨长期经贸互补性依然显著。中国是墨西哥第二大贸易伙伴，2023年双边贸易额突破1000亿美元，机电产品、化工原料等领域的合作潜力巨大。墨西哥若过度依赖贸易保护措施，可能抬高本土制造业成本，削弱其作为全球供应链节点的竞争力。

对于中国企业而言，此次事件敲响了警钟：在拓展海外市场时，需更加注重合规经营，避免低价竞争引发的法律风险。同时，加强技术升级与品牌建设，从“价格优势”转向“质量优势”，或为破局关键。