【视点】从24.2%到17.3% 欧盟反倾销终裁“松绑” 但中国环氧树脂出口仍承压

2025年7月28日，欧盟委员会正式公布对中国大陆、中国台湾地区及泰国环氧树脂的反倾销终裁结果，标志着这场持续一年多的贸易争端暂告一段落。尽管欧盟最终维持了反倾销税的征收，但中方企业通过积极应诉争取到了显著低于临时税率的终裁结果。

根据终裁结果，欧盟此次终裁呈现三大变化

中国企业税率普遍下调：江苏三木集团从临时税24.2%降至终裁税17.3%；中化集团旗下企业从40.8%降至33.0%；其他配合调查的企业从30.3%降至23.0%；所有其他中国出口商税率由40.8%下调至33.0%。这一调整直接降低了企业的出口成本压力。

区别化裁决：欧盟对配合调查的企业（税率23.0%）与未配合企业（33.0%）实施差异化税率，凸显了应诉的实质性价值。

韩国豁免：欧盟终止对韩国环氧树脂的反倾销调查，认定未构成倾销或未对欧盟产业造成实质损害。

欧盟反倾销终裁“松绑”

此次反倾销调查始于2024年7月1日，调查期内欧盟对中国大陆、中国台湾及泰国出口的环氧树脂实施了临时反倾销税。据买化塑研究院监测，2024年中国环氧树脂对欧月均出口量约为2.5万吨，但自2025年2月临时征税后，出口量逐月下滑，6月已跌至2.08万吨，降幅达23.5%。

被调查企业主要包括中国大陆的江苏三木、中化集团，中国台湾的南亚塑胶以及泰国Aditya Birla。其中，中国大陆企业通过提交完整成本数据、论证定价合理性等方式积极抗辩，最终争取到税率下调。

产能扩张与需求分化下的新格局

截止至2025年上半年，中国环氧树脂供应增速超需求增速，产能扩张延续，中国环氧树脂产能达356万吨，较2024年底增幅3.18%。而下游需求分化明显，风电行业需求突出，刚需补货推动价格上涨，而涂料、电子等下游需求平淡。欧盟和美国对中国环氧树脂发起反倾销和反补贴调查，部分出口订单受到影响，出口美国和欧盟量下降。2025上半年环氧树脂主要出口贸易伙伴也有所变动，出口至中东地区量增加。

尽管税率下调缓解了部分压力，但17.3%-33.0%的关税仍将显著削弱中国环氧树脂在欧洲市场的价格竞争力。短期来看，出口企业可能面临两种选择，转战新兴市场，中东、东南亚等地区或成为替代性出口目的地；部分企业可能通过在海外设厂规避贸易壁垒，如中化集团已在沙特布局环氧树脂项目。

欧盟此次裁决并非孤立事件。近年来，欧美频繁对中国化工产品发起反倾销调查，如美国对聚氯乙烯（PVC）、钛白粉等征收高额关税。这一趋势表明，随着全球产业链重构，贸易保护主义正成为常态。